Si tu empresa opera bajo un Programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación), el inicio de 2026 trajo consigo un cambio que puede impactar directamente tu capacidad de importar ciertos insumos: desde el 1 de enero de 2026, las empresas IMMEX solo podrán importar telas, productos confeccionados y otras mercancías consideradas sensibles —listadas en el Anexo 28 del Decreto IMMEX— si cuentan con una autorización expresa de la Secretaría de Economía en su programa. Ya no basta con tener el programa IMMEX activo: las mercancías deben estar expresamente permitidas en él. Para las empresas del sector textil, de confección, maquiladoras y cualquier industria que dependa de insumos del Anexo 28, este cambio es urgente y no admite demoras.
En icea consulting monitoreamos los cambios en los programas de fomento al comercio exterior para anticipar su impacto en nuestros clientes. Nuestro equipo de Softlanding y Nearshoring puede ayudarte a revisar tu programa IMMEX, gestionar autorizaciones ante la Secretaría de Economía y estructurar tu operación con estrategias fiscales inteligentes que no pongan en riesgo tu cadena de suministro.
¿Qué es el Programa IMMEX y qué cambia en 2026?
El Decreto IMMEX es uno de los instrumentos más importantes del comercio exterior mexicano. Permite a las empresas manufactureras y maquiladoras importar temporalmente —sin pagar el Impuesto General de Importación ni el IVA— los insumos, materias primas, partes y componentes que necesitan para producir bienes destinados a la exportación. Es un beneficio estratégico que ha sido clave para atraer inversión extranjera y consolidar a México como potencia exportadora en sectores como automotriz, electrónica, aeroespacial y textil.
Lo que cambia en 2026 es el nivel de control sobre las mercancías que pueden importarse bajo este programa. Específicamente para el sector textil y de confección, las RGCE 2026 establecen que las empresas IMMEX únicamente podrán importar las mercancías listadas en el Anexo 28 —que incluye telas, hilos, fibras y otros productos sensibles— si se cumplen dos condiciones simultáneas: que la Secretaría de Economía haya autorizado expresamente esas mercancías en el programa de la empresa, y que las mercancías estén permitidas en el Decreto IMMEX y sus anexos vigentes.
¿Por qué se endurecen los controles sobre textiles?
El sector textil es uno de los más afectados por el ingreso de productos chinos al mercado mexicano, tanto de forma directa como a través de triangulaciones. Durante años, empresas sin actividad productiva real usaron el programa IMMEX para importar textiles chinos bajo el amparo de la temporalidad, evadiendo aranceles y afectando a la industria nacional. La nueva restricción es una respuesta directa a esa práctica: al exigir autorización expresa de la Secretaría de Economía, el gobierno busca garantizar que solo las empresas con actividad manufacturera real y verificada puedan acceder al beneficio del programa para este tipo de mercancías.
Este endurecimiento también responde al contexto de los nuevos aranceles a importaciones de países sin TLC, vigentes desde el 1 de enero de 2026, y a la presión de la industria nacional que ve en el T-MEC una oportunidad para fortalecer su posición frente a competidores asiáticos.
¿Qué mercancías están en el Anexo 28?
El Anexo 28 del Decreto IMMEX lista las llamadas mercancías sensibles, es decir, aquellas que por su naturaleza o valor estratégico requieren un control especial para ser importadas temporalmente. En términos generales, incluye:
- Telas y tejidos de todo tipo: algodón, fibras sintéticas, mezclas y tejidos de punto.
- Prendas de vestir y ropa en proceso de confección.
- Hilados e hilos de fibras textiles naturales y artificiales.
- Productos de fibra de vidrio y materiales compuestos en algunos casos específicos.
- Otros insumos estratégicos según la actividad productiva declarada en el programa.
¿Cómo saber si tu mercancía está en el Anexo 28? La verificación debe hacerse a nivel de fracción arancelaria en la TIGIE. No basta con saber el nombre genérico del producto: la clasificación arancelaria específica determina si la mercancía está o no listada en el Anexo 28. Un error de clasificación puede hacer que importes una mercancía creyendo que no requiere autorización especial, cuando en realidad sí la necesita.
¿Qué pasa si importas sin la autorización requerida?
Las consecuencias de importar mercancías del Anexo 28 sin la autorización expresa de la Secretaría de Economía son graves y multidimensionales. No se trata solo de una irregularidad administrativa: puede desencadenar una cadena de consecuencias que afecte la operación completa de tu empresa:
– Aduanero: Embargo y retención de mercancía
– Económico: Multas de hasta 300% del valor
– Programa IMMEX: Suspensión o cancelación del programa
– Certificación: Pérdida del RECE o certificación OEA
¿Cómo gestionar la autorización ante la Secretaría de Economía?
Si tu empresa ya tiene un programa IMMEX activo pero no cuenta con la autorización expresa para las mercancías del Anexo 28 que necesita importar, el proceso para obtenerla implica los siguientes pasos:
¿Qué empresas deben actuar de forma inmediata?
| Tipo de empresa | Riesgo principal | Urgencia |
|---|---|---|
| Maquiladoras del sector textil y confección | Importar telas sin autorización expresa en el programa | Crítica |
| Empresas de manufactura con insumos del Anexo 28 | No tener listadas en el IMMEX todas las fracciones que importan | Crítica |
| Empresas que ampliaron su catálogo de insumos en 2025 | Importar fracciones nuevas sin haberlas incluido en el programa | Alta |
| Empresas con programa IMMEX sin revisión reciente | Desconocer si sus fracciones actuales están o no en el Anexo 28 | Alta |
| Empresas que evalúan iniciar operaciones bajo IMMEX | Diseñar el programa desde el inicio con las restricciones actuales | Preventiva |
No esperes a la primera importación rechazada: El costo de operar sin la autorización —en multas, retención de mercancía y riesgo para el programa IMMEX— es significativamente mayor que el costo de gestionar la modificación del programa de forma preventiva. Si tienes dudas sobre el estatus de tus fracciones arancelarias en tu programa IMMEX, el momento de actuar es ahora.
Conclusión: el IMMEX sigue siendo un beneficio estratégico, pero ahora exige más rigor
El Programa IMMEX sigue siendo uno de los instrumentos más poderosos del comercio exterior mexicano y una ventaja competitiva real para las empresas manufactureras y exportadoras. Pero en 2026, ese beneficio viene acompañado de mayores exigencias de control, documentación y autorización. Las empresas que mantengan sus programas actualizados, sus fracciones arancelarias correctamente clasificadas y su relación con la Secretaría de Economía al día, seguirán aprovechando el IMMEX sin contratiempos. Las que no lo hagan, enfrentarán consecuencias que van mucho más allá de una multa.
En icea consulting contamos con el equipo y la experiencia para revisar tu programa IMMEX, identificar fracciones en riesgo, gestionar modificaciones ante la Secretaría de Economía y acompañarte en el cumplimiento de las RGCE 2026. Porque proteger tu programa IMMEX es proteger la competitividad de tu empresa, y eso es exactamente lo que hacemos con una estrategia fiscal inteligente.
Mantente informado. Toma decisiones con estrategia.
Las reglas del Programa IMMEX se actualizaron en 2026 y el margen de error se redujo significativamente. En icea consulting publicamos contenido actualizado para que siempre sepas qué cambia en comercio exterior y cómo afecta tu operación: IMMEX, RGCE, aranceles, certificación y mucho más.
¿Tu empresa opera bajo IMMEX, importa textiles o insumos del Anexo 28 y no has revisado tu programa desde que entraron en vigor los nuevos cambios? Nuestro equipo de asesores expertos está listo para acompañarte y guiarte con estrategias fiscales inteligentes que protejan tu programa y tu cadena de suministro. Contáctanos hoy y revisemos juntos tu situación antes de que la autoridad lo haga primero.
